普及高中阶段教育,普及学前三年教育,十二年

 行业动态     |      2019-12-31 23:26

目前我国已经实行了九年制义务教育,2015年10月,党的十八届五中全会首次提出“普及高中阶段教育”,2017年,经国务院欢乐拼十同意,教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,明确了2020年普及高中阶段教育的目标。2018年11月15日,新华社受权播发的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中明确提出:到2035年,全面普及学前三年教育。这两个“普及”,让人们对实行十二年制义务教育又有了新的期待。

近几年,对实行十二年制义务教育的关切逐渐增多,不但是坊间有许多讨论,就是在全国人民代表大会上,也有代表对这个问题提高了建议。在如何实行十二年制义务教育上有两种观点,一种认为是向上延伸,实现从小学到高中阶段的十二年制义务教育,另一种是向下延伸,实现学前三年到初中阶段的十二年制义务教育。现在普及高中阶段教育和普及学前三年教育的目标都已经明确,是不是预示着离实行十二年制义务教育不远了呢?从目前的情况看,还不能这样说。

为了说明这个问题,必须首先弄清普及教育和义务教育的区别。义务教育,是国民必须接受的教育,也就是说适龄人员必须接受这个教育,否则就是违法的。义务教育是具有强制性、免费性、普及性和世俗性的。普及教育,也就是说能够保证希望接受教育的人都能有机会上,也就是要想学就有机会学,但是普及教育并不是强制的,如果你不想上,也不会受到法律的约束,当然普及教育也不一定是免费的。这就表明,到2020年,高中阶段教育普及了,适龄学生都有机会接受高中教育,但并不是每个初中毕业生都必须接受高中阶段教育,并且是免费的。同样,到2035年学前三年教育也是如此。

关于实行十二年制义务教育的问题,在今年召开的第十三届全国人民大会上,相关部门的人明确表示,我们国家目前还不完全具备实行12年义务教育的条件。这也意味首从目前起的一段时间内,仍然只能实行九年制义务教育,至于什么时间会实行十二年义务教育,这要看我国经济和社会发展的情况来决定。要实现义务教育,首先要实现普及教育,从这个角度来看,实现从小炸金花学到高中阶段的义务教育要比实现从学前三年到初中阶段的义务教育条件更加充分一下。因为,到2020年,高中队伍教育就普及了,而且目前在高中阶段,许多地方对于职业教育已经实行了免费教育,所以再一定条件下实现从小学到高中阶段的义务教育,也是非常可能的。

无论能否实行十二年制义务教育,都应该看到,到2035年我国的教育体系将迎来一个新的转折点。我们已经实行了九年制义务教育,到2020年普及了高中阶段教育,而目前根据国际通行标准,我们的高等教育已经进入普及化阶段,到2035年再普及了学前三年教育。我们就形成了从学前三年到大学阶段的普及教育的国民教育体系,那时侯,每一个人都可以享受完整的教育,而且教育的质量也会有很大的提高。这时实现十二年、十五年免费教育、甚至是义务教育也不是不可能的。